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反對北藝大教育官僚化,促請校方公開修正相關行政制度

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各位老師、同學、各界的夥伴,您們好!

我是北藝大103學年度入學的美術學系藝術跨領域研究所的碩一新生:蕭凱文。現階段因為學校的行政程序瑕疵以及個別行政單位在同等學力的認定解讀落差,而被取消學籍。

【三大質疑】

第一大質疑:招生從寬、註冊從嚴?

在考生報名、並且通過完整的學歷資料審核程序、參加校內舉辦的考試、通過面試錄取、完成註冊繳費,開始實習、上課後,校方教務處的註冊單位,既然可以學生的繳交資料不符合入學資格的說法,要求學生還要加碼提供其他的非學生報考時所應該要檢附的文件,否則將予以取消學籍。當下教務處註冊組的回應是,北藝大的原則就是「招生從寬、註冊從嚴」。

 法規說明:根據專科以上學校處理學生事務參考原則第二條第三、第四項規定:(三)學校為保障學生基本權利,應依憲法所訂基本權利保障及參酌教育基本法之規範,對學生受教權、學習權、言論自由權、平等權、人格發展權、財產權等權利及其救濟,應予最大尊重並維護。(四)學校對涉及前項各類學生權利之作為或不作為,除本於大學自治精神進行專業判斷,亦應持嚴謹程序進行,並注意比例原則及程序正當性;

第二大質疑:黑箱審核?

學生出於友善動機積極配合學校行政體系要求提出完整專業證明文件,校方卻以未符法令規範、未邀請權益當事人到場申辯、審核機制及審核人員組成不明的方式,犧牲了權益當事人權益的決議、撤銷了學生的學籍。

 法規說明:根據專科以上學校處理學生事務參考原則第三項規定:訂定「處分前告知當事人並給予意見陳述機會」之規定,已落實預警制度、避免爭端,並與學生充分溝通 ; 處分後,應以書面或其他方式告知學生相應之救濟途徑。

第三大質疑:取消了學籍卻要繳交學分費?

在2014/10/8取消學生學籍,學生於2014/10/16收到公文通知,校方卻仍在2014/10/22發出了要求限時繳交學分費的簡訊。先前因為信任校方行政流程而繳了報名費、註冊費,卻在被取消了學籍後,還要繼續繳交學分費?

【其它更多相關法源依據】

根據行政程序法第8條規定:「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。」,主要係針對人們信賴現存之法秩序,因該秩序之突然變更,致人民權益受損時之保護制度。其要件首先需有一個令人民信賴之國家行為存在(行政處分、法規命令、裁量性解釋性行政規則)、且當事人因信賴而展開具體之信賴行為,包括運用財產及其他處置行為、且信賴必須具備正當性,亦即除了必須人民在法律上有『信賴利益(實體法上利益)』之存在,甚且必須將消極不值得保護之情形予以排除(無行政程序法第119條之情事者而言),始可認為人民之信賴在客觀上值得保護。

學生經過報名考試、提供同等學歷資料並與校際招生委員會報名組承辦人員確認具備考試資格無誤、確認取得考試資格無誤及列印准考證等具備信賴基礎之校方行政行為,嗣後全心投入準備系爭碩士班考試,並順利通過筆試及口試,成為學校碩士班正取生,且於學校規定期間完成正取生線上報到、參與策展實習課程(每週至少10小時)、註冊並完成學雜費繳交等相關信賴表現行為,更無行政程序法第119條有詐欺違法、提供虛假資料或主觀上不值得信賴保護等情事,且本件亦未有公益大於信賴利益或國家行為基於顯然錯誤等消極要件,故本合於信賴保護之要求。另因信賴學校准予考試所付出準備考試之時間及努力,嗣後又再次信賴學校通知入取資格進而參加策展實習課程、註冊繳費等相關行為,均符合信賴保護原則之要件。綜上,本件學籍爭議,學校對學生所為學籍取消之行政處分,顯因違反信賴保護原則,與法未合。

綜合以上幾點質疑以及法源事證,在此造成學生之損害,恐甚難評估,為本於捍衛個人受教權、提醒各方教育機構正視辦學的基本理念及本質,期盼能藉由此事件,促使更多國內教育機關及機構,能共同針對現有的教育體制、環境,做出集體反思、討論,進而改善。

第一點訴求:檢討相關行政運作機制

校方針對行政流程主動提出於情、於理、於法的完整說明,並以請校方慎重且真誠的針對招生、學籍、學生權益等事, 組成專案檢討小組,並研擬出保障學生及行政運作機制。

第二點訴求:恢復學生應有權益、提撥學生組織運作經費

請校方立即恢復學生的學籍以及保障學生應有的受教權利,並進行後續因程序不正義而造成學生精神上的損害的相關賠償事宜。(此賠償經費將全額提撥作為北藝大學生組織運作經費)

第三點訴求:邀請同學持續監督教育行政單位

給身邊所有對於藝術環境、以及對現存的教育環境感到困惑的夥伴們.....

這是來自一個微小個體的吶喊,但期盼這點微小的聲音、能夠凝聚成一股反思以及改革的力量,提醒身為台灣第一藝術文化學府的環境,能以正面、積極、負責任的態度,去處理這些根本的人權以及在教育本質上必須面對的問題。

在此我要真誠的邀請您,能與您身邊的同學、老師,共同加入聯署的行列,一起來加入監督北藝大行政體系的正面發展、保障學生應有權利的行列,讓北藝校園成為未來台灣藝術教育環境的典範。

後續若針對這些相關訴求,還有任何的疑問以及建議,也歡迎您直接連上相關粉絲團:【一人一讚,凱文要上學】惠賜您寶貴的建議,謝謝您!

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