Tavaly ősszel kerültek nyilvánosságra a Kormány tervei, amelyek az NCA visszafejlesztése mellett a civil támogatási rendszer „halaszthatatlan és sürgős átalakítására” irányulnak, s ezzel az „értékes” és „nagyobb” civil szervezetek kormányzati támogatását szeretnék a jövőben „hatékonyabbá tenni”. Tájékoztatjuk a civil szervezeteket, civil kollégákat, hogy a fenti átalakítás első szakasza sajnos végbement: a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) 2011. évi forrását 7 milliárd forintról 3,5 milliárd forintra változtatták, majd a márciusi zárolások következtében 2,7 milliárd forintra csökkentették. Míg ezen összegre majd 15 000 pályázat esik, addig idén év elején konkrét döntés született arról is, hogy a kormányzat – pályázat nélkül, nem tudható szempontok szerint, a nyilvánosság kizárásával - 200 közhasznú civil szervezetet összesen 6,5 milliárd forint működési támogatásban részesített a minisztériumi költségvetéseken keresztül. Azt eleddig nem tudhattuk, hogy konkrétan kik is a kormányzatnak „értékes” és „nagyobb” civil szervezetek, s azt most sem tudjuk, hogy minek alapján minősültek ilyenné! Normatív támogatási szempontokat sem ismerünk, de szubjektívekről és politikaiakról tudunk: azok lesznek a kiválasztott támogatottak, akik a döntést hozó néhány kormányzati embernek tetszenek... Az NCA 2003-ban éppen ennek az átpolitizált, szubjektív rendszernek a leváltására készült. Az NCA azt célozta, hogy ne országgyűlési bizottságok -, és ne is kormányzati hivatalok vezetői döntsenek különböző politikai szempontú listák mentén a civil szervezetek támogatásáról (legalább a működési célú és a civil szektorra irányuló programtámogatásokról ne!), hanem maguk a civil szektor képviselői határozhassanak egy önkormányzati jellegű választott testületi rendszerben az SZJA 1%-ának megfelelő nagyságrendű civil támogatási forrás felosztásáról pályázati úton, a lehető legnagyobb mértékben normatív feltételek szerint! Hét éven át működött is az NCA, amely 2010-re a civil szektor egyik meghatározó intézményévé vált. Elsősorban működési támogatásai az elmúlt évben már tízezer(!) szervezethez jutottak el; és szakmai programtámogatásai váltak a civil világ önszerveződésének, külkapcsolatainak és továbbfejlesztésének motorjává az elmúlt években. A teljes civil támogatási rendszer központosítását, visszaállamosítását, újrapolitizálását (értsd: minden korábbi társadalmi elosztó és egyeztető mechanizmus kiiktatását) jelzik a változások. 2,7 milliárd forint 15 000 pályázója és 10 000 nyertese, illetve ennek nyilvános döntéshozatala áll szemben 6,5 milliárd forintnyi 200 szervezetre eső titokkal. Ha valami, hát ez bizonyosan a civil támogatási rendszer központi állami újraszabása és az NCA „hatékonnyá tételének” első lépése. (A második lesz valószínűleg a Tanács megszüntetése és a Kollégiumokban az állam által delegált vagy felkért emberek többségének biztosítása – mint ahogy erről a kormányzati megnyilatkozások már jelzéseket hordoznak.) A civil részvétel korábbi fórumai (a miniszterek mellett működő véleményező és tanácsadó testületek, az EU-s pályázati rendszerek monitoring bizottságaiban civil jelenlét, a co-management rendszerű (az érintettek részvételére építő támogatási szisztémák, önkormányzati civil fórumok és kerek-asztalok), a civil szolgáltató központok az utóbbi egy évben megszűntek, átalakultak, kiüresedtek, s elvesztették civil képviseleti jellegüket. Véleményünk szerint ezek a civil részvételi és szolgáltató formák – minden korábbi működési hiányosságaik ellenére is – értékes csatornái voltak a civil érdekérvényesítésnek. Kérjük mindazokat a civil szervezeteket, vezetőket és szakértő kollégákat, akik szeretnék megőrizni a Nemzeti Civil Alapprogram elmúlt hét évben kialakult értékeit és nem megszüntetni, hanem továbbfejleszteni a civil szervezetek részvételi fórumait, hogy csatlakozzanak ők is e felhíváshoz. Tudjuk, hogy sok civil szervezet fél. Fél a feketelistára kerüléstől, fél a szervezet nevének „megjegyzésétől”, s a kellő pillanatban elszenvedhető hátrányoktól. Ezért kérjük és javasoljuk, hogy ha bármilyen szempont szerint nem kívánatos a személyükben történő csatlakozás, akkor egy jelige és a székhely (település) megadásával gyakorlatilag anonim módon, de mégis egyedileg csatlakozzanak tiltakozásunkhoz. 2011. április 8. Az elmúlt 20 évben a civil világ kérdéseivel foglalkozó szakértők: