"Everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this Declaration, without distinction of any kind such as race, color, language, religion, political or other opinion matters, because national or social origin, property, birth or other status."

Only a dissolution of UNRWA and the transfer of authority to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) can lead to a real solution and a better future of Israeli and Palestinian society together.

UNRWA is the only organization designated to one homogeneous group of refugees, while 10.4 million refugees scattered in more than 125 countries around the world are also satisfied with only one organization: the United Nations High Commission for Refugees (UNHCR).

As a recent report by UNRWA's former general counsel concluded, the agency has continually failed to properly vet staff members and humanitarian aid recipients for ties to foreign terrorist organizations (FTOs). UNRWA does not ask personnel or aid recipients if they are members of FTOs, and it screens staff names through a U.N. list that does not include members of Hamas, Fatah's al-Aqsa Brigades or other groups Palestinian extremists would be most likely to join.

UNRWA Commissioner-General Karen AbuZayd has stated that the agency does not consider those groups to be of concern. Her predecessor, Peter Hansen, proclaimed in 2004, "I am sure that there are Hamas members on the UNRWA payroll and I don't see that as a crime." A number of UNRWA staffers were discovered to be members of FTOs - Awad al-Qiq, a now-deceased rocket-builder, even served as headmaster of a UNRWA school.

"כל אדם זכאי לזכויות ולחירויות שנקבעו בהכרזה זו ללא אפליהכלשהי מטעמי גזע, צבע, לשון, דת, דעה פוליטית או דעה בסוגיות אחרות, בגלל מוצא לאומי או חברתי, קניין, לידה או מעמד אחר"

(ההכרזה לכל באי עולם בדבר זכויות האדם)

אז מהו ארגון אונר"א, ומדוע יש לפרקו? הארגון הוקםבמאי 1950 מכוח החלטת האו"ם 302 (IV), כמנגנון זמני שיספק באופן מיידי סעד ותעסוקה לפליטים הפלסטינים לאחר מלחמת העצמאות. ואכן, בשנותיו הראשונות של הארגון פעילותו התמקדה בסעד (אספקת מזון, מים, אוהלים ודיור זמני) ובפיתוח אזורי, במטרה לעזור ביישוב ושילוב הפליטים במדינות ובאזורים בהם מצאו עצמם לאחר המלחמה: לבנון, סוריה, ירדן, יהודה ושומרון ורצועת עזה, ומתוך הבנה שהאפשרות לחזור לבתיהם בתוככי ישראל איננה קיימת. לצורך השלמת משימות אלו הסוכנות אף נעזרהבמומחים אמריקנים שהיו מעורבים בתכנית הפיתוח של עמק טנסי בשנות ה-30 וה-40.

אולם, מאמצים אלו התמוססו עקב התנגדות מדינות ערב ליישוב הפליטים דרך קבע בתחומן ולקליטתם כאזרחים, וכן הודות ללחץ שהופעל מצדן להמשיך את אספקת שירותי התמיכה והסעד לשם שימור מעמדם הארעי של הפליטים – כמנוף ללחץ על ישראל. כך, בניגוד ליבשת אירופה בה יושבו מחדש עשרות מיליוני פליטים במהלך העשור שאחרי מלחמת העולם השנייה, התקבעו מעמדם הארעי של הפליטים הפלסטינים והאפליה ממנה הם סובליםמצד מדינות ערב בהן הם מתגוררים. מאז, תפקידיו של הארגון – על-פי האתר הרשמי – הם אספקתשירותים בתחומי הליבה של "חינוך, בריאות, סעד ושירותים סוציאליים, שיפור תשתית המחנות, מימון זעיר וסיוע חרום, כולל בזמני סכסוך מזויין".

מספר גורמים הופכים את אונר"א לייחודית, ובו בזמן מבטיחים את המשכיותה ואת הנצחת בעיית הפליטים הפלסטינים שבה היא תלויה: סוגיית הליבה המרכזית של הסכסוך הישראלי-פלסטיני. אונר"א הוא הארגון היחיד שייעודו טיפול בקבוצת פליטים הומוגנית אחת, בעוד שכלל 10.4 מיליוני הפליטים הפזורים בלמעלה מ-125 מדינות ברחבי העולם מסתפקיםגם הם בארגון אחד בלבד: הנציבות העליונה של האו"ם לענייני פליטים (UNHCR).

ההבדלים בין שני הארגונים בולטים וקריטיים להבנת הסוגיה: בעוד שלנציבותיש כ-8,600 עובדים שמתוכם 1,868 "בינלאומיים" והשאר מקומיים – תושבי המדינות בהן היא פועלת – הרי שאונר"א מעסיקהלמעלה מ-30,000 (!) עובדים (מה שהופך אותם לאחד הארגונים הגדולים באו"ם), שמתוכם רק כמה מאות הם "בינלאומיים" והשאר פלסטינים מקומיים – פליטים בעצמם. אונר"א אחראית על קרוב ל-5 מיליון פלסטינים הזכאים למעמד פליט,ותקציבה– 1.4 מיליארד דולר לשנים 2015-2014 – גדול בהרבה מתקציב הנציבותפֵּר-פליט,עומדעל כ-3 מיליארד דולר. הווה אומר שלאונר"א אינטרס ארגוני ראשון במעלה שלא להשלים את משימתו, כדי לא לאבד את תקציבי העתק ולהביא לסגירת הארגון. המשמעות היא חתירה להמשך ואף להרחבת פעילותו השוטפת בתחומי הליבה הללו.

רק פירוק של אונר"א והעברת הסמכות לסוכנות הפליטים של האו"ם(UNHCR) יכול להוביל לפתרון אמיתי ולעתיד טוב יותר של החברה הישראלית והפלסטינית יחדיו.